Первоуральская городская Дума: финальное заседание 2012 года

На состоявшемся 27 декабря очередном заседании Первоуральской городской Думы депутаты рассмотрели 13 вопросов. Этому предшествовала работа совместных комитетов, в рамках заседания которых в повестке появился ряд изменений. В частности, депутаты решили не выносить на Думу вопрос о рассмотрении обращения группы жителей городского округа Первоуральск о переименовании пр. Ильича в проспект имени мэра Юрия Переверзева. Свое пожелание жители мотивировали тем, что «Юрий Олегович Переверзев оставил глубокий след в истории города». Однако депутаты этого мнения не разделили. Кроме того, в повестке появился дополнительный вопрос о внесении изменений в состав комитетов Первоуральской городской Думы (по обращению депутата В. Э. Валькера).

Всего в заседании Думы участвовало 27 депутатов (по неизвестной причине отсутствовал депутат от партии «Яблоко» В. П. Листраткин). В первой части заседания депутаты утвердили график приема избирателей на 1 квартал 2013 г., план работы Первоуральской городской Думы на 2013 г. и 1 квартал 2013 г. (с рядом поправок), а также удовлетворили заявление депутата Г. М. Данилова об его переходе из комитета по градообразующей политике в комитет по организационной работе и вопросам местного самоуправления.

Вторая часть заседания началась с вопроса о плане первоочередных антикризисных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства в ГО Первоуральск. Повышенное внимание данному вопросу депутаты уделяют не случайно: в Первоуральске по сей день не решен вопрос о существовании двойных квитанций на услуги ЖКХ, отсутствует контроль администрации города за управляющими компаниями, остаются проблемы по начислению платы и перерасчетам оплаты за места общего пользования в многоквартирных домах. Докладчиком по этому вопросу был приглашен глава ГО Первоуральск Ю. О. Переверзев. Однако глава присутствовать на заседании не смог, в связи с тем, что находился в отпуске. Слово взял заместитель председателя Думы, член комитета по градостроительной политике Э. И. Вольхин. Он зачитал письмо, поступившее на имя губернатора Свердловской области Е. В. Куйвашева от прокурора СО С. А. Охлопкова, в котором подводились итоги комплексной проверки ГО Первоуральск. В письме отмечено, что по результатам комплексной проверки состояния законности в жилищно-коммунальном комплексе ГО Первоуральск прокуратурой области выявлены многочисленные грубые нарушения действующего законодательства в различных сферах, связанные с несоблюдением требований Бюджетного, Жилищного кодексов РФ, Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «О теплоснабжении», «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», «Об энергосбережении и о повышении». «Серьезность и массовость выявленных фактов, - говорится в письме, - свидетельствует о грубейших системных нарушениях в деятельности органов местного самоуправления и лично главы городского округа Переверзева Ю. О., намеренном неисполнении обязанностей по решению вопросов местного значения, что прямо нарушает права и законные интересы жителей городского округа Первоуральск и государства». В связи со всем изложенным, в письме предлагается: «Рассмотреть вопрос об инициировании процедуры удаления главы городского округа Первоуральск Переверзева Ю. О. в отставку».

- Я считаю, что по итогам данной проверки работу главы в этом вопросе следует признать неудовлетворительной и поставить на голосование.
От имени Ю. О. Переверзева выступал и. о. главы А. В. Слабука, который предложил депутатам заслушать по этому вопросу зам. главы по ЖКХ С. С. Гайдуков. В своем выступлении Гайдуков отметил, что его доклад нельзя назвать сформированным антикризисным планом, однако первоочередные меры по устранению проблем в сфере ЖКХ Первоуральска в нем прописаны. Так, в частности, предполагается для их решения ужесточить с 1 января 2013 г. регламент осуществления контроля за деятельностью управляющих компаний, создать с 1 января 2013 г. муниципальную управляющую компанию на базе МУП ЕРЦ, а также постепенно перевести все УК в один расчетный центр, что исключит повторное появление двойных квитанций. Что касается комплексной программы развития сферы ЖКХ (предыдущая, рассчитанная на 2008-2012 г.г. заканчивает свое действие), то Сергей Гайдуков заявил, что на настоящее время она не разработана. У депутатов возникло немало вопросов к докладчику, суть которых резюмировала депутат И. И. Теслина:

- План антикризисных мероприятий должен быть планом, а не тезисами доклада. Если это план, то в нем должны быть прописаны сами мероприятия, сроки их исполнения, исполнители.

Кроме того, многие депутаты отметили, что глава ГО Первоуральск уже второй раз игнорирует требование Первоуральской городской Думы лично предоставить данный план. В итоге мнения депутатов разделились: одни предлагали признать работу главы неудовлетворительной, вторые – дать главе шанс все-таки выступить на заседании Думы и для этого перенести вопрос на январское заседание. Ни одно из двух предложений принять большинством голосов не удалось, в итоге данный вопрос будет вновь рассматриваться на одном из последующих заседаний Думы.

Докладчиком по следующему вопросу – об отчете главы городского округа Первоуральск о мерах по ликвидации очереди на устройство детей в детские дошкольные образовательные учреждения городского округа Первоуральск, как следует из самого вопроса, также значился Ю. О. Переверзев. В его отсутствие в качестве докладчика было предложено заслушать начальника управления образования Н. В. Журавлеву. Однако депутаты напомнили, что Нина Викторовна уже дважды выступала перед ними и в роли докладчика они хотели бы все же увидеть главу ГО Первоуральск, чтобы, в частности, «услышать его мнение, его видение решения этой проблемы». В итоге данный вопрос было решено повторно вынести на январское заседание Думы.

Вопрос о внесении изменений в решение Первоуральской городской Думы от 24 ноября 2011 г. № 432 «О бюджете городского округа Первоуральск на 2012 год» (в ред. от 27. 09.2012) предварительно рассматривался на совместных комитетах.

- По моей просьбе счетная палата запросила документы и после их изучения у меня возник ряд вопросов и предложений, - заявил руководитель комитета по бюджету, финансам и налогам К. В. Коротаев, - Я считаю, что из данного решения следует исключить расходы по исполнительным листам в объеме 4 млн. рублей. Я не могу согласиться с тем, что оплата по исполнительным листам, по проигранным администрацией судебным делам должна производиться за счет налогоплательщиков. Я считаю, что данные средства должны быть возмещены за счет виновного лица. Предлагаю главе урегулировать данные иски, поскольку предварительный анализ показывает, что в будущем году расходы на оплату исполнительных листов могут составить 10 млн. рублей.
Кроме того, неэффективными Константин Валерьевич предложил признать расходы на ремонтные работы и приобретение машины, а также увеличение затрат на МУП «Вечерний Первоуральск». Начальник финансового управления администрации С. Р. Рудакова настаивала на предыдущей редакции бюджета – без поправок, но на комитете было принято решение: все же вынести на заседание Думы проект с данными поправками. Однако непосредственно на заседании Думы мнения разделились и решение по внесению изменений в бюджет принято не было.

Жаркие споры разгорелись по следующему вопросу: о назначении публичных слушаний по внесению изменений в Устав городского округа Первоуральск. Депутаты бурно обсуждали перспективу возможного введения в Первоуральске поста сити-менеджера. В итоге большинством голосов было решено провести по данному вопросу публичные слушания. Планируется, что они состоятся 26 января, в 17 часов, в малом зале ДК ПНТЗ.

Положительное решение было принято и по вопросу образования комиссии Первоуральской городской Думы по контролю за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения. Данный вопрос был вынесен на заседание Думы в связи с тем, что депутатов 15 октября 2012 г. распоряжением главы исключили из состава всех комиссий администрации.
- Ранее, от предыдущих созывов Думы в состав каждой комиссии входили депутаты, - пояснил свое предложение М. А. Сафиуллин, - Сейчас, решением главы мы отстранены от этой работы, не имеем доступа к информации. Считаю создание такой комиссии, которая могла бы приглашать к себе различные структуры администрации с информационными докладами, чтобы мы могли задать вопросы, необходимым.

Депутаты большинством голосов данное решение поддержала.

Также положительное решение было принято по трем следующим вопросам: о делегировании председателя Первоуральской городской Думы в состав Совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, о признании обращения депутата Первоуральской городской Думы Изотова В. В. депутатским запросом, а также о награждении Почетными грамотами Первоуральской городской Думы работников трубоволочильного цеха № 14 ОАО «Первоуральский новотрубный завод».

А вот последний вопрос – о внесении изменений в состав комитетов Первоуральской городской Думы (по обращению депутата В. Э. Валькера) не нашел поддержки у депутатов. В итоге решение о переходе В. Э. Валькера из комитета по социальной политике в комитет по организационной работе и вопросам местного значения принято не было.