Доклад Главы администрации городского округа Первоуральск Алексея Дронова на Совете директоров городского округа Первоуральск » Первоуральская городская Дума

Администрация | ТИК | Счетная палата | РОИ

Доклад Главы администрации городского округа Первоуральск Алексея Дронова на Совете директоров городского округа Первоуральск

18 ноябрь 2013, Понедельник
Доклад Главы администрации городского округа Первоуральск Алексея Дронова  на Совете директоров городского округа Первоуральск Главой администрации городского округа Первоуральск я работаю две недели.

Пока работаю в режиме нон-стоп.
Объезжаю муниципальные образования, предприятия, знакомлюсь с хозяйством администрации, с людьми.

Сказать, что хозяйство мне досталось тяжелое, это значит, ничего не сказать. Материальной базы нет. Менеджерский уровень я оцениваю как слабый. Уровень проектно-сметной документации при подготовке заявления и выдвижения в проект отсутствует как таковой.

Многие конечно знают, что последние несколько дней я вплотную занимаюсь строительством детских садов. Постоянно и у меня в кабинете, и на объектах проходят планерки с подрядчиками-строителями детских садов, которые мы должны сдать в декабре 2013 года. Если бы я так строил на заводе, меня бы уволили на следующий день.

Сегодня организацию жизнедеятельности города я готов обсуждать по любой программе. Для этого я достаточно погружен в городские проблемы. Две недели, которые я работаю Главой администрации, и опыт прежней работы позволяют мне свободно обсуждать любую проблему в городском хозяйстве.

Бюджет на 2014 год я лично представлю на заседании Первоуральской городской Думы и отвечу на все вопросы депутатов. Буду присутствовать и на согласительных комиссиях по бюджету и также отвечать на все вопросы. Считаю, что это моя задача.

Я хотел бы рассказать о том, как мы живем сейчас. Наш бюджет в этом году 2 миллиарда 840 миллионов рублей. Этот бюджет на 40 процентов состоит из собственных доходов, 60 процентов составляет дотация областного бюджета.

Из чего строится доходная часть? Прежде всего, это налог на доходы физических лиц – 366 миллионов рублей или 45 процентов от всех доходов. Земельный налог – 210 миллионов рублей. Сбор по этим налогам в доходную часть мы не выполняем. Прежде всего, из-за налога на доходы физических лиц. Эта статья доходов была выполнена за девять месяцев всего на 66 процентов. Единый налог на вмененный доход выполнен на 65 процентов, налог на имущество на 39 процентов. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов составили 57 процентов от плана.

Бытует такое мнение, что весь бюджет муниципалитета может быть накачан деньгами за счет продажи различного имущества, земли и прочих прекрасностей, которые у нас в муниципалитете существует.

Я слышу это постоянно.
Но хочу сказать, что доходы от продажи земли в действительности едва превысили 20 миллионов рублей.
Доходы от сдачи в аренду имущества, принадлежащего муниципалитету, последние три года находится на отметке 22 миллиона рублей.
Доходы по такой статье как реклама ежегодно приносили городскому округу Первоуральск не более 200 тысяч рублей.

К чему мы придем?
Я думаю, что бюджет будет выполнен на 97 процентов.
При этом мы должны полностью выполнить две федеральные целевые программы, два федеральных проекта, 12 областных целевых программ. Это то, в чем мы участвуем.
Из бюджета в 2 миллиарда 840 миллионов рублей порядка 630 миллионов рублей приходятся на пять знаменитых детских садов, которые мы сейчас реконструируем и надстраиваем.
Пять детских садов составляют 20 процентов нашего бюджета.

В 2014 году наш бюджет - 3 миллиарда рублей.
Доходная часть бюджета городского округа Первоуральск составит всего 28 процентов от этой суммы.
Обращаю внимание, что доходная часть бюджета городского округа Первоуральск в 2013 году составляет 40 процентов.
По разным причинам у нас доля собственных доходов в бюджете падает до 28 процентов.
Это то, с чем мы входим в 2014 год.

Бюджет, составляющий почти три миллиарда рублей, будет распределен следующим образом:
60 процентов составит выплата заработной платы работникам бюджетной сферы;
9 процентов уйдут на оплату коммунальных услуг;
18 процентов - инвестиции.
Об инвестициях хочу сказать особо.
Инвестиции в следующем году предполагаются в объеме чуть более 600 миллионов рублей.
Это строительство трех новых детских садов, которое осуществляется в порядке софинансирования на деньги местного, областного и федерального бюджетов.
Еще у нас есть достаточно большая федеральная программа по расселению из ветхого аварийного жилья.
Здесь также действует порядок софинансирования.
На ее реализацию планируется выделить 27 миллионов рублей из местного бюджета.

И еще по поводу детских садов.
Мы найдем другие площадки, на которых в будущем году построим три прекрасных детских сада.
С учетом тех пяти детских садов, которые мы реконструируем и строим сейчас, думаю, удастся практически полностью снять проблему нехватки мест в детских дошкольных учреждениях.

Что хотелось бы еще сделать в 2014 году.
Я так прикинул, что можно сделать с дорогами, что можно сделать со школами, что можно сделать с газификацией в сельских населенных пунктах, что можно сделать по строительству водовода, который нам необходим, и примерно прикинул, сколько нам денег не хватает в бюджете.
Моя личная оценка – наш бюджет должен составлять для полноценных реализаций всех программ около 5 миллиардов рублей, это минимум, на протяжении 6-7 лет.
Вот в таком темпе мы способны существенно изменить городскую среду нашего округа.
Это если говорить о принципиальных изменениях.

Я встречался неоднократно с Губернатором, председателем Правительства, они заверяли меня в том, что наш городской округ будут всемерно поддерживать.
Проблема в том, что нам сейчас идти к областной власти не с чем. Нет проектов. Нет документов. У нас реально пока нечего заявлять в областных программах.
Мы к участию в них банально не готовы.
Эту ситуацию необходимо менять в корне.
Будем заявляться во все областные и федеральные программы. Будем много работать, правильно готовить документы, станем заявляться во все, что только можно и нельзя.
Я умею качественно вводить в строй объекты. Эта работа мне знакома.

Но мне кажется, что сейчас мы должны сконцентрироваться в другом аспекте городской жизни.
Необходимо навести банальный порядок в нашем городе.
Я провел инвентаризацию Горхоза, Водоканала, УЖКХ, нашел понимание с теплосетями и принял решение проводить субботники не только весной, но и осенью.
Задача сформулирована так, что у нас к весне мусор не должен оттаивать и вылезать из под снега.
С дорог должна быть убрана грязь, чтобы у нас не было этих страшных обвалов, по которым мы всю зиму ездим. Но я один этого сделать не смогу. Поэтому я попросил помощи в наведении порядка у руководителей предприятий городского округа.
Думаю, что в эту зиму город войдет более цивилизовано, чем в последние годы.

Что касается недалекого будущего.
Для того чтобы поддерживать городскую инфраструктуру в достойном состоянии, нам необходимо увеличить собственные доходы.
Нужно изыскивать способы для увеличения доходной части местного бюджета.
Дотягивать ее в 2014 году хотя бы до нынешних 40 процентов от общей цифры бюджета городского округа Первоуральск.

А для того, чтобы городской округ имел возможность развиваться, необходимо привлекать инвестиции. И мы будем над этим работать.
Депутаты
Официально
портал Росреестра
личный кабинет ФНС
Официальный сайт губернатора Свердловской области
Госуслуги
Пенсионный фонд РФ
Официальный сайт Правительства Свердловской области
Федеральная налоговая служба
Законодательное Собрание Свердловской области